甘卫医急发〔2024〕79号

    各市州卫生健康委、教育局、工信局、民政局、商务局、文旅局、市场监管局、金融监管分局、广电局、体育局、中医药局、疾控局、工会、团委、妇联，兰州新区卫生健康委、党工委办公室、党群工作部、经济发展局、财政局（国有资产监督管理局）、教育体育局、民政司法和社保局、商务和文旅局、市场监管局：

为贯彻落实国家卫生健康委等16部门《关于印发“体重管理年”活动实施方案的通知》（国卫医急发〔2024〕21号），大力倡导和推进文明健康生活方式，提升全民体重管理意识和技能，预防和控制体重异常，切实推动慢性病防治关口前移，甘肃省卫生健康委员会同14个部门制定了《甘肃省“体重管理年”活动方案》，现印发给你们，请各地各部门结合工作实际，做好贯彻落实。

             　       　 　　　 　　  甘肃省卫生健康委员会     　甘肃省教育厅

                                 　   甘肃省工业和信息化厅       甘肃省民政厅

                                  甘肃省商务厅               甘肃省文化和旅游厅

  　                                  甘肃省市场监督管理局       甘肃金融监管局

             　                     甘肃省广播电视局           甘肃省体育局

                   　                甘肃省中医药管理局         甘肃省疾病预防控制局

                             　      甘肃省总工会           　  共青团甘肃省委

  　                                 　                         　   甘肃省妇女联合会

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（信息公开形式：主动公开）

体重水平与人体健康状况密切相关，体重异常特别是超重和肥胖是导致心脑血管疾病、糖尿病和部分癌症等慢性病的重要危险因素。2023年，我省成人超重率36.14%，其中60岁以上老年人是成人肥胖主要人群，5岁以下儿童低体重率3.48%、超重率13.04%，中小学生超重率10.97%，形势严峻复杂，亟需加强干预。为大力倡导和推进文明健康生活方式，提升居民健康水平，结合我省实际，特制定本方案。

一、工作目标

到2026年底，实现体重管理支持性环境广泛建立，全民体重管理意识和技能显著提升，健康生活方式更加普及，全民参与、人人受益的体重管理良好局面逐渐形成，5岁以下儿童低体重和超重等体重异常状况得以改善，中小学生、成人超重率和肥胖率得到有效控制。

二、重点任务

（一）开展专项科普活动，提高全民体重管理意识和技能。

1.广泛宣传体重管理权威信息。组织专业人员开展体重管理技术指导和健康咨询活动，宣传居民体重管理核心知识、体重管理指导原则、基层医务人员开展体重管理健康教育指导要点、体重管理和肥胖防治相关标准、成人和儿童青少年肥胖防控食养指南等，将其纳入科普宣教重点内容。倡导吃动平衡、“三减三健”等健康理念，指导公众正确认识健康体重、科学动态管理体重。2026年居民体重管理知识知晓率较2023年上升10%。（省卫生健康委牵头，各有关部门按职责分工负责，各市州相关部门负责落实。以下均需各地落实，不再列出）

2.创新立体式体重管理科普形式。培育体重管理科普宣教基地，推广各行业体重管理典型经验和做法。结合全民健康生活方式宣传月、爱国卫生月、全民营养周、全民健身日、体育宣传周、全国家庭教育宣传周、中国学生营养日、“健康中国 母亲行动”宣传月等时间节点，通过知识问答、话题互动、主题演讲、运动展示等方式，推动体重管理科普宣教进家庭、进社区、进学校、进机关企事业单位、进商超、进宾馆、进餐馆食堂等，有效应对“小胖墩”“节日胖”“假期肥”等体重问题。（省卫生健康委牵头，各有关部门按职责分工负责）

3.提升体重管理科普能力。充实体重管理专家力量，推动单位保健医生开展体重管理相关科普工作。加强健康生活方式指导员、社会体育指导员体重管理技能培训，每年选拔一批优秀健康体重指导员。完善省级体重管理和临床营养健康科普专家库，指导各地加强肥胖症诊疗规范、高血压等慢性病营养与运动指导原则、慢性病患者食养指南等知识宣教。二级及以上综合性医院、疾控机构均具备体重管理咨询和指导能力。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省体育局、省中医药局、省疾控局按职责分工负责）

（二）开展社会支持环境建设活动，提升体重管理效能。

4.优化健康支持性环境。深入推进健康小屋、健康食堂等12类健康支持性环境建设与利用。推广“一秤一尺一日历”（体重秤、腰围尺、体重管理日历），鼓励家庭、医疗卫生机构、学校、机关企事业单位、宾馆等配置体重秤，有条件的配置体成分仪。鼓励开展多种形式的全民健身活动，组织“万步有约”健走激励大赛、“健康城镇 健康体重”等活动。鼓励商业健康保险与健康管理深度融合，有效参与体重管理，充分发挥支持保障作用。鼓励使用“医学减重服务平台APP”，开展自我动态体重管理。（省卫生健康委、省教育厅、省工信厅、省民政厅、省文旅厅、省体育局、甘肃金融监管局、省疾控局、省总工会、团省委、省妇联按职责分工负责）

5.强化家庭体重管理的重要作用。将体重管理纳入健康家庭建设内容，壮大家庭健康指导员队伍，指导家庭成员养成动态测量身高、体重、腰围的健康习惯，做到“三知一管” （即知晓健康体重标准、知晓自身体重变化、知晓体重管理方法，科学管理自身体重）。家庭成员加强相互提示和监督，掌握科学烹饪技巧，积极参与广场舞、八段锦、健步走、超慢跑等健身项目，降低聚集性家庭肥胖风险。（省卫生健康委、省体育局、省妇联按职责分工负责）

6.建立健全体重管理医疗服务体系。推进各级医疗卫生机构开展体重管理工作，将其纳入当地健康教育和疾病预防控制评价内容。兰州大学第一医院作为全省体重管理医疗技术牵头单位，每年组织专业知识培训，提高各地体重管理科普能力和治疗水平，指导各地整合营养、内分泌、外科、运动康复、中医、心理等相关专业资源，各市州至少建设1个体重管理门诊或肥胖防治中心。鼓励基层医疗卫生机构将体重管理纳入签约服务，提供有针对性的合理膳食和科学运动指导，加强对超重、肥胖等危险因素的干预。进一步推广体重管理中医药适宜技术，开展中医体质辨识和饮食调养、运动保健等中医药保健指导服务。制定甘肃省第二批中医治未病干预指南，在兰州市、酒泉市开展儿童青少年肥胖、脊柱侧弯中医药干预试点。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）

7.倡导健康消费新理念。继续开展重点场所“三减”干预模式推广工作，引导健康企业研发体重管理新产品。加快食品加工营养化转型，合理降低加工食品中油盐糖的含量，鼓励线上外卖平台和线下餐厅提供“三减”食品。在学校、餐饮业、农贸市场、超市、便利店等场所开展合理膳食宣传活动，提高消费者正确认读食品营养标签的能力。创新发展体育健康产业，丰富科学锻炼方法和器材，结合数字科技开展身体素质和运动能力评估。（省卫生健康委、省教育厅、省工信厅、省商务厅、省体育局、省市场监管局、省疾控局按职责分工负责）

（三）开展重点人群体重管理活动，精准管理健康体重。

8.加强孕产妇体重管理。推广应用我国孕期增重标准和孕产妇营养保健服务指南，培养孕产妇营养专业人才，建设孕产妇营养门诊，开展备孕期、孕期、产后体重管理、营养评价、身体活动指导和干预服务，促进孕前维持适宜体重、孕期合理增重、产后减少体重滞留。指导孕产妇定期接受产检，及时管理孕产期低体重或超重相关合并症和并发症，预防低体重儿、巨大儿以及早产儿等不良妊娠结局的发生，减少肥胖的代际传递。加强育龄妇女合理膳食与科学运动，促进体重指数控制在合理范围，提高生殖健康水平。（省卫生健康委、省中医药局、省总工会、省妇联按职责分工负责）

9.加强婴幼儿和学龄前儿童体重管理。按照规范扎实开展国家基本公共卫生服务0—6岁儿童健康管理项目，为全省城乡0—6岁儿童提供免费健康服务，落实儿童家庭访视，加强科学育儿咨询指导服务，强化体格生长监测、营养喂养咨询指导、运动（活动）指导，促进吃动平衡，预防和减少儿童低体重和超重。（省卫生健康委、省中医药局、省妇联按职责分工负责）

10.加强学生体重管理。配齐学校卫生专业技术人员或保健教师，将体重管理纳入学校健康教育内容，将合理饮食、体重管理、科学生育等健康教育内容纳入大学生选修课程，落实课程课时要求。开展合理膳食、主动运动和心理干预等保健工作，帮助超重肥胖学生做到“一减两增，一调两测”（减少进食量、增加身体活动、增强减肥信心，调整饮食结构、测量体重、测量腰围）。开展体育健身活动，保障学生每天校内、校外各一小时体育活动时间。加强学生体质监测数据分析与利用，针对学生超重肥胖情况，提出校园减重措施并及时反馈家长，及时引导生长迟缓或肥胖合并疾病的学生到相应医疗卫生机构治疗。（省卫生健康委、省教育厅、省体育局、省中医药局、省疾控局按职责分工负责）

11.加强职业人群体重管理。推进机关企事业单位健全职工健康档案，鼓励定期组织职工体检，综合评估体质状况，提出体重管理措施。加强职工健康教育，制定体育健身计划，培养职工健康工作方式，组织开展工间操、单项体育比赛、运动会、“职业健康达人”等活动，提高职工的健康素养和身体素质。（省卫生健康委、省总工会按职责分工负责）

12.加强老年人体重管理。提高家庭健康养老水平，倡导家庭成员主动学习老年人体重管理相关健康知识和技能，预防老年人肌肉减少及肥胖，减缓机能衰退。发挥基层医疗卫生机构家庭医生健康指导作用，定期测量老年人体重、身高、腰围和基本运动功能等指标，指导老年人选择适口餐食、坚持适当运动、维持适宜体重。鼓励和支持城乡社区、老年大学、老年活动中心、基层老年协会、养老机构、有资质的社会组织等开展老年人体重管理教育。（省卫生健康委、省民政厅、省体育局、省中医药局按职责分工负责）

三、实施步骤

2024年，启动“体重管理年”活动。各地完善多部门协作工作机制，制定年度工作目标和计划。开展面向公众和重点人群的主题宣传活动。

2025年，体重管理主题活动全面覆盖。各部门结合职责分工督促相关工作任务落实。开展典型案例征集和推广活动。开展中期评估，协调推动解决存在问题。

2026年，继续开展体重管理主题活动。各部门结合职责分工督促实现相关目标。组织开展终期评估，总结推广经验。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地要高度重视体重管理工作，将其与爱国卫生运动、健康中国行动、全民健康生活方式行动等活动以及国家慢性病综合防控示范区建设有机结合，完善协调管理机制，形成促进全人群全生命周期体重管理的强大合力，完成任务目标。（各有关部门按职责分工负责）

（二）加快科研成果转化。加强体重变化规律和机体代谢的基础研究，推进体重管理技术创新和产品升级。研发体重管理相关医药及穿戴设备，运用互联网、物联网、大数据等信息技术，推动人工智能技术在制定个性化营养、运动干预方案中的应用，创新体重管理模式。（省卫生健康委、省工信厅、省体育局、省中医药局按职责分工负责）

（三）强化督导评估。各部门结合职责分工强化组织实施，督促各地落实任务目标。加强体重状况监测和健康生活方式调查，及时掌握人群体重水平及相关影响因素变化，指导各地有重点地推动工作。省卫生健康委每年组织开展效果评估，对工作进展迟缓的市州予以通报。各地要认真总结体重管理典型做法和特色实践，每年至少报送1篇相关信息。（各有关部门按职责分工负责）

联系人：省卫生健康委医疗应急处  王喜平

电  话：0931-4818140  15105309920

邮  箱：wxip1208@126.com

附件：1.甘肃省“体重管理年”活动部门职责任务分工

2.甘肃省“体重管理年”活动年度任务目标表