为进一步贯彻落实四部委联合发布的《营养与健康学校建设指南》，规范学校营养与健康相关管理行为，推动学生餐营养与健康工作，在国家食物与营养咨询委员会、中国疾病预防控制中心营养与健康所的指导下，7月25日，中国烹饪协会在河北省正定县组织召开“2021首届中国学生餐产业高峰论坛”，论坛以为“推动校企共建典型示范，提升健康饮食服务水平”主题，中国烹饪协会副会长兼秘书长佟琳，中国烹饪协会副会长、团餐委主席刘延云，河北省教育厅思政体卫艺处处长靳学军，河北省市场监督管理局重大活动食品安全保障处处长吴少卿，河北省饭店烹饪餐饮行业协会常务副会长俞静等领导出席论坛并致辞，来自全国各地的200余家学生餐供应企业的负责人和技术人员参加了论坛。
论坛期间，国家卫生健康委员会食品安全标准与监测评估司食品营养处处长徐娇作《营养与健康学校建设指南》政策解读，中国疾病预防控制中心营养与健康所营养与健康教育室主任刘爱玲、国家体育总局体育科学研究所国民体质研究中心副主任冯强、农业农村部食物与营养发展研究所刘锐、同福集团股份有限公司总裁刘辉、众联中央厨房研究院院长冯德和等作相关主题报告。
今年6月，为贯彻落实《健康中国行动（2019―2030年）》合理膳食行动、《国民营养计划（2017―2030年）》和《学校食品安全与营养健康管理规定》，教育部、国家卫生健康委联合国家卫生健康委、市场监管总局和体育总局联合印发《营养与健康学校建设指南》，对适应儿童青少年生长发育需要，推动学校营养与健康工作，规范学校营养与健康相关管理行为作出要求，包括对健康教育、食品安全、膳食营养保障、营养健康状况监测、突发公共卫生事件应急、运动保障、卫生环境建设等主要建设内容做出了规定。
中国烹饪协会副会长兼秘书长佟琳在致辞中表示，今年6月四部委联合组织制定了《营养与健康学校建设指南》，以适应儿童青少年生长发育需要，推动学校营养与健康工作，规范学校营养与健康的相关管理行为，把校园营养餐作为重点工作进行部署。中国烹饪协会积极贯彻落实相关文件精神，积极宣传、广泛发动，在全国营养餐企业中逐步推进营养健康示范校共建单位的试点建设工作，并希望通过培训、论坛等形式，切实的推动学校营养健康饮食服务的整体水平提升。佟琳认为，供应学生餐的团餐企业是校园营养餐最直接的践行者，是校园食品安全最有力的守护者，如何使学生餐更好地适应儿童青少年日益增长的营养健康需求，一直以来都是团餐企业时刻关注和思考的命题。此外，佟琳还就共建校企典型示范从提升企业的运营管理水平、提升企业的人才管理水平、建设和优化企业的供应链管理水平三个方面给出了建议。
河北省教育厅思政体卫艺处处长靳学军表示，四部委出台的《营养与健康学校建设指南》是引导学校实施健康战略的一个重要的行动。多年来河北省教育厅在推进营养健康方面做了大量的工作：一是认真搞好健康教育，落实好健康教育的内容，通过各种形成的宣传和引导，使师生养成健康理念和均衡膳食的好习惯；二是加强学校餐饮管理，严格落实教育部、国家市场监管总局、国家卫健委联合印发的《学校食品安全与营养健康管理规定》；三是加强监督，从加强组织领导、建立健全监管常态化的机制、督促学校落实食品监督的主体责任等方面，依法依规加大管理力度，全方位做好食品安全和学生营养餐的管理工作，为学生的身心健康保驾护航。“本次论坛的宗旨是怎么样让学生们吃得健康、吃的绿色、吃得安全，论坛成果也必将对我们今后的工作开展提供强大的资源保障和治理支撑。”靳学军说。
“保障校园食品安全需要政府监管责任和企业主体责任共同落实，行业自律和社会他律共同生效，市场机制和利益导向共同激活，法律、文化、科技、管理等要素共同作用的复杂的系统的社会管理工程。”河北省市场监督管理局重大活动食品安全保障处处长吴少卿在致辞中这样说。吴少卿表示，河北省市场监管部门始终将校园食品安全监管作为重中之重，扎实推进校园食品安全守护行动和参与质量安全提升行动，严格落实4个最严要求，积极与省教育厅、省卫生健康委、省公安厅联系沟通，开展春季校园食品安全隐患排查，加强夏季学校食品安全监管，做好中高考期间食品安全保障，聚焦校园食品安全，针对薄弱环节采取有力措施，筑牢基础、补齐短板、提升水平，并就保障校园食品安全提出不断强化法律意识、安全意识和自律意识三点倡议。
论坛期间，国家卫生健康委员会食品安全标准与监测评估司食品营养处处长徐娇作《营养与健康学校建设指南》政策解读。“营养是健康的基础，食物中提供营养素的数量与质量是否合适，比例是否适宜，对于维持机体的生理功能、生长发育、促进健康及预防疾病至关重要。”徐娇结合营养与健康的关系、现行营养健康标准，就《营养与健康学校建设指南》制定的目的和意义、制定依据、制定原则、核心要素、主要内容以及发布与实施进行深入解读。徐娇表示，《指南》的制定原则遵循科学性、协调一致性、前瞻性和行可行性，指导消费者、学生和教师阅读营养标识合理选择餐饮食品，以营养健康就餐环境为窗口，增强居民营养健康素养，对于提升学生营养健康水平，引导餐饮行业营养健康转型，实现以合理膳食为主要措施的零级预防等具有重要意义。
农业农村部食物与营养发展研究所刘锐博士在“发展食物营养教育推动学生餐发展”的主旨分享中表示，当前食物营养教育面临不良习惯固化、影响因素复杂、西方快餐文化入侵、信息爆炸和错误偏好主导五大挑战。与此同时，学生食物营养教育也呈现出多学科、多部门、多主体，系统性、科学性、差异性、动态性、趣味性、融合性等特征。因此，要坚持多主体联合的长效机制，一方面要坚持系统性、科学性、长期性；另一方面要与劳动教育、美育相融合；也要试点探索、示范先行。刘锐表示，要以科学研究为支撑，通过学校、企业、NGO、公众等多方积极参与与探索，学习国际先进经验，为政府决策制定提供基础，自上而下与自下而上相结合。
“对儿童的营养投资，是一项基础性投资。”中国疾病预防控制中心营养与健康所营养与健康教育室主任、研究员、博士生导师刘爱玲在主旨为“学生营养健康的挑战和应对”的分享中这样说。刘爱玲表示，营养是儿童生长发育和健康的物质基础，也是事关个人、家庭和社会发展的系统工程，儿童营养不良影响人力资本发展，比如导致智商下降，这不仅仅是关系个人和家庭，更涉及到国家的长远发展。刘爱玲认为，当前儿童营养与健康面临很多挑战，比如不健康的行为仍普遍，膳食状况仍需提高，营养不足、微量营养素缺乏隐形饥饿等挑战依旧，体质有待进一步加强，慢病低龄化等等。为此，需要从个人、家庭及学院、社会等多个层面入手积极应对，比如膳食结构要科学搭配，烹饪宜清淡少油少盐，搭建就餐场所的营养教育环境等。
国家体育总局体育科学研究所国民体质研究中心副主任冯强博士在“儿童青少年身体姿态与脊柱健康”的主旨分享中表示，国人特定活动领域内的身体活动从1991年到2009年的18年间下降了44.9%，预计到2030年这一下降幅度将达到51.1%。冯强表示，超重与肥胖、近视问题、体质健康问题、青少年脊柱健康与姿态异常等都是常见的健康热点问题。尽管青少年非特异性腰背大多数在7天之内可以自行缓解，80%对生活和学习影响不大，但是青少年腰背疼痛危害，复发率高，成人后患腰背疼痛的概率高。此外，青少年常见异常体姿有高低肩、颈部前伸、长短腿、脊柱矢状面异常等随着年龄的增长，儿童青少年不同身体姿态有“恶化”的趋势。
同福集团股份有限公司总裁刘辉结合同福的发展历程作了”全产业学生餐营养膳食模式探索“报告。刘辉表示，全产业链铸就了同福集团的快速发展，集团经过28年的发展，通过现代农业产业、健康食品产业、连锁餐饮产业、文旅康养产业四大产业形成三产融合发展布局。其中，同福学生餐的产业链上游包括原料、土壤改良、品种选择等；中游同福中央厨房加工生产涵盖面点生产线、净菜生产线、热厨生产线、米饭生产线等；下游主要是物流配送、销售渠道、食育教育等。“同福学生餐在同福集团的产业链的基础上实现了品牌化、平台化、标准化的模式，通过全产业链模式的探索，同福集团实现了产品的成本可控、食品安全和质量保障，同时全产业链的发展也为中央厨房成就了更大的平台。”刘辉说。
众联（中国）中央厨房研究院院长冯德和在“学生餐中央厨房的现状及趋势”的报告中先就学生餐发展过程中存在的法规不完善、营养师缺口等问题给出了自己建议，包括制定完善相关法律法规，综合考虑营养教育策略和专业，以中央厨房、中央工厂和餐饮食品产业园为中心，从质量、规模、标准、安全、营养、卫生、口感上突破现有瓶颈，用现代科学技术工艺提升产品质量和满意度等。冯德和表示，在中国经济的快速发展、新中产的崛起以及新消费带来的潜在的机遇下，一场大变革正在到来，当下正是学生餐发展的最佳时期。其中，供餐模式逐渐由传统的小包装盒饭模式、桶装配送模式、自建自办模式、双厨房模式（中央厨房）等演变出中央工厂食品工业园服务商模式。此外，未来学生餐中央厨房发展也呈现出科学化、智能化的趋势。
为了更好地发挥校企共建营养健康学校的示范效应，论坛期间还发布了30组“2021年度营养健康示范校共建单位”名单，来自安徽省合肥市第八中学、山东省泰安市泰山区凤台学校、广东肇庆怀集县实验小学、吉林省长春净月高新技术产业开发区华岳学校、河北省石家庄二中润德学校的负责人进行了创建营养健康示范校经验的分享。中央厨房环节的管控运营直接关系到学生餐的供餐质量，为此，中国烹饪协会联合协会的中央厨房技术研究院在全国学生餐供应的中央厨房样本中遴选出了53家企业作为好案例在全国同行业中推广，全方位推动和保障学生餐供应的安全健康。
本次活动得到了河北同福健康产业有限公司、众联（中国）中央厨房研究院、中国烹饪协会中央厨房技术研究院、河北千喜鹤饮食股份有限公司、金普新区校餐协会河北省饭店烹饪餐饮行业协会、石家庄健坤餐饮管理有限公司、杭州九阳豆业有限公司等单位的大力支持。
论坛期间，国家卫生健康委员会食品安全标准与监测评估司食品营养处处长徐娇作《营养与健康学校建设指南》政策解读，中国疾病预防控制中心营养与健康所营养与健康教育室主任刘爱玲、国家体育总局体育科学研究所国民体质研究中心副主任冯强、农业农村部食物与营养发展研究所刘锐、同福集团股份有限公司总裁刘辉、众联中央厨房研究院院长冯德和等作相关主题报告。
今年6月，为贯彻落实《健康中国行动（2019―2030年）》合理膳食行动、《国民营养计划（2017―2030年）》和《学校食品安全与营养健康管理规定》，教育部、国家卫生健康委联合国家卫生健康委、市场监管总局和体育总局联合印发《营养与健康学校建设指南》，对适应儿童青少年生长发育需要，推动学校营养与健康工作，规范学校营养与健康相关管理行为作出要求，包括对健康教育、食品安全、膳食营养保障、营养健康状况监测、突发公共卫生事件应急、运动保障、卫生环境建设等主要建设内容做出了规定。
中国烹饪协会副会长兼秘书长佟琳在致辞中表示，今年6月四部委联合组织制定了《营养与健康学校建设指南》，以适应儿童青少年生长发育需要，推动学校营养与健康工作，规范学校营养与健康的相关管理行为，把校园营养餐作为重点工作进行部署。中国烹饪协会积极贯彻落实相关文件精神，积极宣传、广泛发动，在全国营养餐企业中逐步推进营养健康示范校共建单位的试点建设工作，并希望通过培训、论坛等形式，切实的推动学校营养健康饮食服务的整体水平提升。佟琳认为，供应学生餐的团餐企业是校园营养餐最直接的践行者，是校园食品安全最有力的守护者，如何使学生餐更好地适应儿童青少年日益增长的营养健康需求，一直以来都是团餐企业时刻关注和思考的命题。此外，佟琳还就共建校企典型示范从提升企业的运营管理水平、提升企业的人才管理水平、建设和优化企业的供应链管理水平三个方面给出了建议。
河北省教育厅思政体卫艺处处长靳学军表示，四部委出台的《营养与健康学校建设指南》是引导学校实施健康战略的一个重要的行动。多年来河北省教育厅在推进营养健康方面做了大量的工作：一是认真搞好健康教育，落实好健康教育的内容，通过各种形成的宣传和引导，使师生养成健康理念和均衡膳食的好习惯；二是加强学校餐饮管理，严格落实教育部、国家市场监管总局、国家卫健委联合印发的《学校食品安全与营养健康管理规定》；三是加强监督，从加强组织领导、建立健全监管常态化的机制、督促学校落实食品监督的主体责任等方面，依法依规加大管理力度，全方位做好食品安全和学生营养餐的管理工作，为学生的身心健康保驾护航。“本次论坛的宗旨是怎么样让学生们吃得健康、吃的绿色、吃得安全，论坛成果也必将对我们今后的工作开展提供强大的资源保障和治理支撑。”靳学军说。
“保障校园食品安全需要政府监管责任和企业主体责任共同落实，行业自律和社会他律共同生效，市场机制和利益导向共同激活，法律、文化、科技、管理等要素共同作用的复杂的系统的社会管理工程。”河北省市场监督管理局重大活动食品安全保障处处长吴少卿在致辞中这样说。吴少卿表示，河北省市场监管部门始终将校园食品安全监管作为重中之重，扎实推进校园食品安全守护行动和参与质量安全提升行动，严格落实4个最严要求，积极与省教育厅、省卫生健康委、省公安厅联系沟通，开展春季校园食品安全隐患排查，加强夏季学校食品安全监管，做好中高考期间食品安全保障，聚焦校园食品安全，针对薄弱环节采取有力措施，筑牢基础、补齐短板、提升水平，并就保障校园食品安全提出不断强化法律意识、安全意识和自律意识三点倡议。
论坛期间，国家卫生健康委员会食品安全标准与监测评估司食品营养处处长徐娇作《营养与健康学校建设指南》政策解读。“营养是健康的基础，食物中提供营养素的数量与质量是否合适，比例是否适宜，对于维持机体的生理功能、生长发育、促进健康及预防疾病至关重要。”徐娇结合营养与健康的关系、现行营养健康标准，就《营养与健康学校建设指南》制定的目的和意义、制定依据、制定原则、核心要素、主要内容以及发布与实施进行深入解读。徐娇表示，《指南》的制定原则遵循科学性、协调一致性、前瞻性和行可行性，指导消费者、学生和教师阅读营养标识合理选择餐饮食品，以营养健康就餐环境为窗口，增强居民营养健康素养，对于提升学生营养健康水平，引导餐饮行业营养健康转型，实现以合理膳食为主要措施的零级预防等具有重要意义。
农业农村部食物与营养发展研究所刘锐博士在“发展食物营养教育推动学生餐发展”的主旨分享中表示，当前食物营养教育面临不良习惯固化、影响因素复杂、西方快餐文化入侵、信息爆炸和错误偏好主导五大挑战。与此同时，学生食物营养教育也呈现出多学科、多部门、多主体，系统性、科学性、差异性、动态性、趣味性、融合性等特征。因此，要坚持多主体联合的长效机制，一方面要坚持系统性、科学性、长期性；另一方面要与劳动教育、美育相融合；也要试点探索、示范先行。刘锐表示，要以科学研究为支撑，通过学校、企业、NGO、公众等多方积极参与与探索，学习国际先进经验，为政府决策制定提供基础，自上而下与自下而上相结合。
“对儿童的营养投资，是一项基础性投资。”中国疾病预防控制中心营养与健康所营养与健康教育室主任、研究员、博士生导师刘爱玲在主旨为“学生营养健康的挑战和应对”的分享中这样说。刘爱玲表示，营养是儿童生长发育和健康的物质基础，也是事关个人、家庭和社会发展的系统工程，儿童营养不良影响人力资本发展，比如导致智商下降，这不仅仅是关系个人和家庭，更涉及到国家的长远发展。刘爱玲认为，当前儿童营养与健康面临很多挑战，比如不健康的行为仍普遍，膳食状况仍需提高，营养不足、微量营养素缺乏隐形饥饿等挑战依旧，体质有待进一步加强，慢病低龄化等等。为此，需要从个人、家庭及学院、社会等多个层面入手积极应对，比如膳食结构要科学搭配，烹饪宜清淡少油少盐，搭建就餐场所的营养教育环境等。
国家体育总局体育科学研究所国民体质研究中心副主任冯强博士在“儿童青少年身体姿态与脊柱健康”的主旨分享中表示，国人特定活动领域内的身体活动从1991年到2009年的18年间下降了44.9%，预计到2030年这一下降幅度将达到51.1%。冯强表示，超重与肥胖、近视问题、体质健康问题、青少年脊柱健康与姿态异常等都是常见的健康热点问题。尽管青少年非特异性腰背大多数在7天之内可以自行缓解，80%对生活和学习影响不大，但是青少年腰背疼痛危害，复发率高，成人后患腰背疼痛的概率高。此外，青少年常见异常体姿有高低肩、颈部前伸、长短腿、脊柱矢状面异常等随着年龄的增长，儿童青少年不同身体姿态有“恶化”的趋势。
同福集团股份有限公司总裁刘辉结合同福的发展历程作了”全产业学生餐营养膳食模式探索“报告。刘辉表示，全产业链铸就了同福集团的快速发展，集团经过28年的发展，通过现代农业产业、健康食品产业、连锁餐饮产业、文旅康养产业四大产业形成三产融合发展布局。其中，同福学生餐的产业链上游包括原料、土壤改良、品种选择等；中游同福中央厨房加工生产涵盖面点生产线、净菜生产线、热厨生产线、米饭生产线等；下游主要是物流配送、销售渠道、食育教育等。“同福学生餐在同福集团的产业链的基础上实现了品牌化、平台化、标准化的模式，通过全产业链模式的探索，同福集团实现了产品的成本可控、食品安全和质量保障，同时全产业链的发展也为中央厨房成就了更大的平台。”刘辉说。
众联（中国）中央厨房研究院院长冯德和在“学生餐中央厨房的现状及趋势”的报告中先就学生餐发展过程中存在的法规不完善、营养师缺口等问题给出了自己建议，包括制定完善相关法律法规，综合考虑营养教育策略和专业，以中央厨房、中央工厂和餐饮食品产业园为中心，从质量、规模、标准、安全、营养、卫生、口感上突破现有瓶颈，用现代科学技术工艺提升产品质量和满意度等。冯德和表示，在中国经济的快速发展、新中产的崛起以及新消费带来的潜在的机遇下，一场大变革正在到来，当下正是学生餐发展的最佳时期。其中，供餐模式逐渐由传统的小包装盒饭模式、桶装配送模式、自建自办模式、双厨房模式（中央厨房）等演变出中央工厂食品工业园服务商模式。此外，未来学生餐中央厨房发展也呈现出科学化、智能化的趋势。
为了更好地发挥校企共建营养健康学校的示范效应，论坛期间还发布了30组“2021年度营养健康示范校共建单位”名单，来自安徽省合肥市第八中学、山东省泰安市泰山区凤台学校、广东肇庆怀集县实验小学、吉林省长春净月高新技术产业开发区华岳学校、河北省石家庄二中润德学校的负责人进行了创建营养健康示范校经验的分享。中央厨房环节的管控运营直接关系到学生餐的供餐质量，为此，中国烹饪协会联合协会的中央厨房技术研究院在全国学生餐供应的中央厨房样本中遴选出了53家企业作为好案例在全国同行业中推广，全方位推动和保障学生餐供应的安全健康。
本次活动得到了河北同福健康产业有限公司、众联（中国）中央厨房研究院、中国烹饪协会中央厨房技术研究院、河北千喜鹤饮食股份有限公司、金普新区校餐协会河北省饭店烹饪餐饮行业协会、石家庄健坤餐饮管理有限公司、杭州九阳豆业有限公司等单位的大力支持。
