为了进一步加强学校卫生与健康工作，最近教育部等五部门联合印发了一个非常重要的文件，就是《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》。此外，按照国务院建立的相关制度，教育部等六部门组织的第八次全国学生体质与健康调研也于近日结束。所以，在9月3日举办的2021教育金秋系列上，有关领导就这两项工作进行了介绍。
同时关于大家比较关心的近视、超重和肥胖、大学生体质下降这三个问题，教育部体育卫生与艺术教育司 副司长、一级巡视员刘培俊对下一步怎么有针对性地改进工作、增强体质，进行了介绍，具体内容如下：
根据大数据显示，媒体关心的三个问题有一个总体趋势。一是关于近视，青少年近视基数和比例较大，但是近视防控的效果初显，基本实现每年下降0.5个百分点防控目标。二是关于超重和肥胖的问题，中小学生超重肥胖率上升，但是总体增长趋势放缓。其中，以低龄段学生肥胖问题放缓最为明显。三是高等学校的体育工作得到了加强，但是大学生体质下降的趋势仍然存在，学生健康干预亟待加强。
基于这三个趋势，下一步怎么有针对性地改进工作、增强体质，不仅从数据上看好，而且确实在体质上，在一些体质健康关键指标上有所好转，下一步的工作考虑、总体思路和具体举措，主要是落实政策。当前要实行国务院多部门联合出台的一系列促进学生健康的政策，已经基本形成了国家青少年健康促进的政策体系，下一步主要是围绕政策的落实，有针对性的问题导向、目标引领和需求驱动，来解决问题、增强体质。
这个政策体系大家可能比较熟悉了，有三个部分。
第一，综合性加强学校卫生与健康教育工作的文件，就是今年8月份印发的，王司长已经提到，《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》。
第二，有两个纲要，就是两个学段的学校健康教育指导纲要，一个是高等学校健康教育指导纲要，一个是中小学健康教育指导纲要，把当前学生体质问题、健康关键指标，以及推进健康的具体措施，在里面都有明确指出。
同时关于大家比较关心的近视、超重和肥胖、大学生体质下降这三个问题，教育部体育卫生与艺术教育司 副司长、一级巡视员刘培俊对下一步怎么有针对性地改进工作、增强体质，进行了介绍，具体内容如下：
根据大数据显示，媒体关心的三个问题有一个总体趋势。一是关于近视，青少年近视基数和比例较大，但是近视防控的效果初显，基本实现每年下降0.5个百分点防控目标。二是关于超重和肥胖的问题，中小学生超重肥胖率上升，但是总体增长趋势放缓。其中，以低龄段学生肥胖问题放缓最为明显。三是高等学校的体育工作得到了加强，但是大学生体质下降的趋势仍然存在，学生健康干预亟待加强。
基于这三个趋势，下一步怎么有针对性地改进工作、增强体质，不仅从数据上看好，而且确实在体质上，在一些体质健康关键指标上有所好转，下一步的工作考虑、总体思路和具体举措，主要是落实政策。当前要实行国务院多部门联合出台的一系列促进学生健康的政策，已经基本形成了国家青少年健康促进的政策体系，下一步主要是围绕政策的落实，有针对性的问题导向、目标引领和需求驱动，来解决问题、增强体质。
这个政策体系大家可能比较熟悉了，有三个部分。
第一，综合性加强学校卫生与健康教育工作的文件，就是今年8月份印发的，王司长已经提到，《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》。
第二，有两个纲要，就是两个学段的学校健康教育指导纲要，一个是高等学校健康教育指导纲要，一个是中小学健康教育指导纲要，把当前学生体质问题、健康关键指标，以及推进健康的具体措施，在里面都有明确指出。
第三，三个专项健康促进行动，一个专项是国务院15部门今年印发的《儿童青少年近视防控光明行动工作方案》，里面有8项具体举措，每个举措都是问题导向，控制近视率的发生和进一步增长。第二个专项是2020年国务院6部门印发的《儿童青少年肥胖防控实施方案》，该方案有具体实质性操作、针对性措施，落实好这项方案，是把肥胖问题在新阶段解决好的一个总体政策设计。第三个专项是教育部4月份印发的《关于加强中小学体质健康管理工作的通知》。
一个《意见》、两个《纲要》、三个专项行动，希望把青少年体质健康比较突出的视力、肥胖、耐力、速度等基本健康指标下降的问题得到有针对性的解决。
当然，要解决这些问题，可能还需要各方一起努力。
第一是转变观念，要树远见、防近视。孩子是未来，要给他们光明的未来。
第二是用好政策组合，现在政策出的不少，关键把政策组合好。特别是今年以来教育部印发的五项管理文件，就是青少年健康，包括手机时间要减少、作业总量要适当、睡眠充足、营养合理等。要把健康促进的政策组合用好，是下一步解决实际问题的重要抓手。
第三是加强考核，特别是关于近视防控。按照国务院的授权，教育部等四部门面向各省级人民政府履职尽责防控近视，进行分年度考核、逐省考核、逐年考核，把近视防控的总体方案，还有《光明行动》的八项措施落实落地落到位。第四是通过各项措施，真正让孩子的行为发生转变。让他们了解健康知识，掌握健康管理技能，养成良好卫生习惯，保持健康生活方式。最终政策的落实，要在孩子的行为转变上见分晓。所以我们加强健康教育，一个重要的关键点，就是通过课程、活动以及各种方案，让孩子真正地把自己作为健康的第一责任人，积极行动起来，把各项措施的落实在孩子体质增强和行为转变上见成果。
当然，要解决这些问题，可能还需要各方一起努力。
第一是转变观念，要树远见、防近视。孩子是未来，要给他们光明的未来。
第二是用好政策组合，现在政策出的不少，关键把政策组合好。特别是今年以来教育部印发的五项管理文件，就是青少年健康，包括手机时间要减少、作业总量要适当、睡眠充足、营养合理等。要把健康促进的政策组合用好，是下一步解决实际问题的重要抓手。
第三是加强考核，特别是关于近视防控。按照国务院的授权，教育部等四部门面向各省级人民政府履职尽责防控近视，进行分年度考核、逐省考核、逐年考核，把近视防控的总体方案，还有《光明行动》的八项措施落实落地落到位。第四是通过各项措施，真正让孩子的行为发生转变。让他们了解健康知识，掌握健康管理技能，养成良好卫生习惯，保持健康生活方式。最终政策的落实，要在孩子的行为转变上见分晓。所以我们加强健康教育，一个重要的关键点，就是通过课程、活动以及各种方案，让孩子真正地把自己作为健康的第一责任人，积极行动起来，把各项措施的落实在孩子体质增强和行为转变上见成果。
